REPUBLIKA SRBIJA
NARODNA SKUPŠTINA
POSLANIČKA GRUPA
Liberalno demokratska partija
7. oktobar 2008. godine
B e o g r a d

PREDSEDNICI
NARODNE SKUPŠTINE REPUBLIKE SRBIJE

Na osnovu člana 145. Poslovnika Narodne skupštine, podnosimo amandman na Predlog zakona o javnim nabavkama:

AMANDMAN

U članu 52, menjaju se stavovi 6, 7, 9 i 10 tako što se na kraju stava, pre tačke, dodaju zarez i reči:
„izuzev u slučaju primene odredbi st. 13. ovog člana“.

U istom članu se posle stava 12. dodaje stav 13. koji glasi:

„Prednost data domaćim ponuđačima u st. 6, 7, 9. i 10 ovog člana u postupcima javnih nabavki u kojima učestvuju ponuđači iz zemalja potpisnica SSP primenjivaće se shodno odredbama tog sporazuma, uključujući i uslove i rokove iz člana 76. sporazuma.

Na kraju člana se dodaje novi stav koji glasi:

„Ministar nadležan za poslove finansija donosi propise potrebne za sprovođenje odredbi iz st. 13. ovog člana.“

Obrazloženje

Predlagač zakona zadržava princip prema kojoj ponude domaćeg ponuđača, odnosno ponuđača dobara domaćeg porekla, uživaju prednost do 20 posto pondera, odnosno odnosno mogu tražiti do 20 posto veću cenu za dobra usluge i radove koje nude.

Izvesno je da su ove odredbe u suprotnosti sa načelima slobodnog tržišta i da neće biti dobro ocenjene ni sa stanovišta evropskih integracija i regionalnih inicijativa u kojima Srbija učestvuje ili kojima teži. Konačno, ovakva odredba je, kada su u pitanju potencijalni ponuđači iz zemalja sa kojima je Srbija potpisala Sporazum o stabilizaciji i pridruživaju, suprotna preuzetim obavezama iz člana 76 tog Sporazuma.

Očigledno je da se primenom navedenih kriterijuma kod ocenjivanja ponuda naručioci dovode u situaciju da izdvoje više budžetskih sredstava na nabavke nego što bi to inače morali. Međutim, to nije jedini negativan efekat – činjenica da će potencijalnim stranim ponuđačima ili ponuđačima robe stranog porekla biti poznati ovi kriterijumi, obeshrabriće neke od njih da uopšte učestvuju u postupcima nabavki, a na domaće ponuđače će delovati kao podsticaj da u smanjenoj konkurenciji i sa početnom prednošću koriguju svoje cene u ponudama na više.
Iz navedenih razloga predlagači amandmana predlažu da se ovaj amandman usvoji.

NARODNI POSLANICI